27.02.2019

Документы принятые в 2019 году

Решение Совета депутатов Кусинского городского поселения от 27.02.2019 г. №3

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 

КУСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Челябинской области

РЕШЕНИЕ

           

от 27.02.2019 № 03

 г. Куса

Об утверждении Положения

о бюджетном процессе в

Кусинском городском поселении

        

       Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Устава Кусинского городского поселения, Совет депутатов Кусинского городского поселения

РЕШАЕТ:

1.     Утвердить Положение о бюджетном процессе в Кусинском городском поселении согласно приложению к данному решению.

2.     Признать утратившими силу решения Совета депутатов от 27.09.2011 № 49 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кусинском городском поселении» с изменениями, внесенным решениями: от 26.11.2013 № 55, от 22.04.2015 № 21, от 18.11.2015 №63,от 24.08.2016 № 40, от 06.10.2016 № 51.

3.     Направить данное решение Главе Кусинского городского поселения для подписания и официального обнародования.

4.     Настоящее решение вступает в силу после дня его официального обнародования.

                                

Председатель Совета депутатов

Кусинского городского поселения                                Е.Э. Юшкова

Приложение

к решению Совета депутатов

Кусинского городского поселения

от 27.02.2019 № 03      

Положение

о бюджетном процессе в Кусинском городском поселении

Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета Кусинского городского поселения (далее – бюджет городского поселения) как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Кусинском городском поселении.

Глава I. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ КУСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Кусинском городском поселении (далее – городское поселение) при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета городского поселения,  осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета городского поселения, утверждении и исполнении бюджета городского поселения, контроле за исполнением бюджета городского поселения, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городском поселении

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городском поселении  основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городском поселении состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также иных нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

Глава Кусинского городского поселения (далее – Глава городского поселения), принимает правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

3. Правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящее Положение.

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Бюджетные полномочия органа местного самоуправления городского поселения

К бюджетным полномочиям органа местного самоуправления городского поселения относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета городского поселения, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств городского поселения;

4) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения;

5) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения;

6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского поселения;

7) установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов городского поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского поселения;

8) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

9) установление перечня главных администраторов доходов бюджета городского поселения и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения и закрепляемых за ними кодов, в том числе видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

10) установление перечня и кодов главных распорядителей средств бюджета городского поселения;

11) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета городского поселения, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления городского поселения;

13) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям городского поселения.

Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА   И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 4. Участники бюджетного процесса городского поселения

1. Участниками бюджетного процесса в уровне городского поселения являются:

1) Совет депутатов Кусинского городского поселения (далее – Совет депутатов);

2)  исполнительный орган местного самоуправления городского поселения (Глава городского поселения и другие уполномоченные органы); 

3) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

4) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского поселения;

5) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

6) получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в городском поселении, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним настоящим Положением, и нормативными правовыми актами Главы городского поселения.

Статья 5. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет депутатов рассматривает и утверждает бюджет городского поселения и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета городского поселения, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами Совета депутатов.

2. Совет депутатов проводит публичные слушания по проекту решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, и об исполнении бюджета городского поселения в соответствии с Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний в Кусинском городском поселении, утвержденным решением Советом депутатов.

3. Совет депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета и создавать свои резервные фонды.

4. Исполнительный орган местного самоуправления обеспечивает составление проекта бюджета городского поселения вносит проект бюджета городского поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение  Совета депутатов, обеспечивают исполнение бюджета городского поселения и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета городского поселения на утверждение  Совета депутатов, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городском поселении.

5. Орган исполнительной власти городского поселения, являющийся главным распорядителем (распорядителем) и (или) получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

Статья 6. Бюджетные полномочия Главы городского поселения

Глава городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) утверждает перечни администраторов доходов бюджета городского поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, распорядителей и получателей средств бюджета городского поселения, подведомственных соответственно главным администраторам доходов бюджета городского поселения, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского поселения и главным распорядителям средств бюджета городского поселения;

2) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

3) вносит изменения в структуру расходов бюджета городского поселения, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, области и района;

4) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете городского поселения;

5) устанавливает распределение межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением Совета депутатов о бюджете городского поселения;

6) вносит предупреждение специалистам органа исполнительной власти о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

7) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, Кусинского городского поселения;

8)  устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;

9) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда;

10)  устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых программ городского поселения и их формирования, и реализации;

11)  устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

12)  утверждает целевые программы городского поселения;

13)  принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении Совета депутатов о бюджете городского поселения;

14)  предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением Совета депутатов о бюджете городского поселения, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению городскому поселению в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

15)  утверждает методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, а также распределение межбюджетных трансфертов;

16)  устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) специалистами исполнительной власти;

17)  устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете городского поселения осуществляется при выполнении определенных условий;

18)  устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского поселения некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом.

Статья 7. Бюджетные полномочия Главного распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует составление и составляет проект бюджета городского поселения и представляет его Главе городского поселения;

2) разрабатывает и представляет Главе городского поселения основные направления бюджетной и налоговой политики;

3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов бюджета городского поселения и их исполнения;

4) ведет реестр расходных обязательств городского поселения;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского поселения и кассового плана исполнения бюджета городского поселения;

6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения;

7) разрабатывает по поручению Главы городского поселения программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

9) получает от органа местного самоуправления городского поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения, отчета об исполнении бюджета городского поселения, прогноза консолидированного бюджета городского поселения, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета городского поселения;

10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского поселения;

11) представляет городское поселение в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского поселения;

13) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

14) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городским поселением способами, предусмотренными решением о бюджете городского поселения;

15) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

16) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

17) по поручению Главы городского поселения приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

17-1) утверждает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам;

18) ведет муниципальную долговую книгу городского поселения, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу городского поселения;

19) устанавливает объем информации о долговых обязательствах городского поселения, порядок и сроки ее передачи в Министерство финансов Челябинской области;

20) на основании решения Главы городского поселения осуществляет муниципальные заимствования;

21) осуществляет управление муниципальным долгом в части его планирования погашения, обслуживания и учета и муниципальными финансовыми активами;

22) организует казначейское исполнение бюджета городского поселения;

23) организует исполнение и исполняет бюджет городского поселения;

24) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

25) осуществляет операции со средствами бюджета городского поселения;

26) составляет отчет об исполнении бюджета городского поселения, об исполнении консолидированного отчета;

27) представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения и консолидированного бюджета в Министерство финансов Челябинской области (в Управление финансов Кусинского муниципального района);

28) открывает и ведет лицевые счета главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;

29) доводит до главных распорядителей средств бюджета городского поселения бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

30) доводит до главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения бюджетные ассигнования;

31) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета городского поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского поселения;

32) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

33) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

34) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

35) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского поселения и администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов;

36) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского поселения и администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

37) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

38) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

39) исполняет судебные акты по искам к городскому поселению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

39-1) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского поселения по денежным обязательствам казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

39-2) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений;

40) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главного администратора которым является орган местного самоуправления, и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

41) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

42) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского поселения осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского поселения;

42-1) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского поселения;

42-2) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

42-3) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского поселения текущего финансового года;

42-4) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета городского поселения при завершении текущего финансового года наличными денежными средствами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

44) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и нормативными правовыми актами городского поселения.

Статья 8. Исключительные полномочия руководителя главного распорядителя бюджетных средств

1. Руководитель главного распорядителя бюджетных средств

 (далее – руководитель ГРБС) имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета городского поселения;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

2. Руководитель ГРБС и его заместитель (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:

1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Статья 9. Ответственность Главного распорядителя бюджетных средств, руководителя главного распорядителя бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.

2. Руководитель главного распорядителя несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 8 настоящего Положения.

Статья 10. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета городского поселения

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Статья 11. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Ревизионная комиссия  в пределах своей компетенции (в соответствии с заключенным соглашением) осуществляет контроль за исполнением бюджета городского поселения и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения,  бюджетную отчетность главного администратора средств бюджета городского поселения, проводит экспертизы проектов бюджета городского поселения,  целевых программ городского поселения и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в городском поселении.

2. Ревизионная комиссия, Главный распорядитель бюджетных средств или иной орган, уполномоченный Главой городского поселения, вправе проводить проверки районного бюджета – получателя межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения (в рамках заключенных соглашений по передаче полномочий).

3. Полномочия Ревизионной комиссии определяются подписанным соглашением и настоящим Положением.

4. Проверка расходов бюджета городского поселения Ревизионной комиссией за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с подписанным соглашением.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, представляет его для утверждения Главе городского поселения;

3) формирует муниципальные задания в порядке, установленном Главой городского поселения;

4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами городского поселения;

6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, определенной Главным распорядителем бюджетных средств;

7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;

8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, исполняет соответствующую часть бюджета городского поселения;

9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

11) обеспечивает контроль за соблюдением получателем субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

14) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из областного и районного бюджетов;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского поселения;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского поселения;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств бюджета городского поселения выступает в суде от имени городского поселения в качестве представителя ответчика по искам к городскому поселению:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия), органа местного самоуправления городского поселения или специалистов этого органа, выполняющих свои должностные обязанности, в том числе в результате издания правовых актов органом местного самоуправления городского поселения не соответствующих закону или иному правовому акту.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета городского поселения

1. Главный администратор доходов бюджета городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского поселения, представляет его для утверждения Главе городского поселения;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет городского поселения;

3) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения;

4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана городского поселения;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского поселения;

6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского поселения, пеней и штрафов по ним;

7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского поселения, пеней и штрафов;

8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского поселения, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;

9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского поселения и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

10) формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского поселения сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского поселения в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского поселения;

11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, района и городского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета городского поселения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета городского поселения.

3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами власти, находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Главой городского поселения.

Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения;

2) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

3) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

4) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

5) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

6) обеспечивает поступления в бюджет городского поселения и выплаты из бюджета городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения;

7) формирует и представляет бюджетную отчетность;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, района и городского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского поселения осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.

Статья 15. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств   

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Статья 16. Составление проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского поселения, в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского поселения.

2. Проект бюджета городского поселения составляется в порядке и сроки, установленные Главой городского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов городского поселения.

3. Проект бюджета городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

4. Организация составления проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Главой городского поселения и начинается не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.

Ответственный исполнитель имеет право запрашивать и получать от специалистов органа местного самоуправления городского поселения сведения, необходимые для составления проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. Проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год ответственным исполнителем направляется для рассмотрения Главе городского поселения.

Статья 17. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Главой городского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 18.     Целевые программы городского поселения

1. Целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского поселения, утверждаются Главой городского поселения.

Сроки реализации целевых программ городского поселения определяются Главой городского поселения в установленном им порядке.

Порядок принятия решений о разработке целевых программ городского поселения и их формирования, и реализации устанавливается Главой городского поселения.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ (подпрограмм) городского поселения утверждается решением о бюджете городского поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения по соответствующей каждой целевой программе (подпрограмме) городского поселения целевой статье расходов бюджета городского поселения.

Целевые программы городского поселения, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Главой городского поселения не позднее одного месяца до дня проекта решения о бюджете городского поселения в Совет депутатов.

3. По каждой целевой программе городского поселения ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Главой городского поселения.

По результатам указанной оценки Главой городского поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете городского поселения в Совет депутатов может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете городского поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

4. Целевой программой городского поселения, реализуемой за счет средств бюджета городского поселения, может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов районному бюджету на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств районного бюджета.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных трансфертов устанавливаются соответствующей целевой программой городского поселения.

Статья 19.      Ведомственные целевые программы

В бюджете городского поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Главой городского поселения.

Статья 20. Содержание проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:

1) основные характеристики бюджета городского поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета городского поселения, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета городского поселения;

2) объем остатков средств бюджета городского поселения на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;

3) перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения;

4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7-1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского поселения, на второй год планового периода не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского поселения;

8) источники финансирования дефицита бюджета городского поселения (в случае принятия бюджета городского поселения с дефицитом);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10)   объем расходов на обслуживание муниципального долга;

11)  при утверждении бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете городского поселения утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного бюджета городского поселения и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета городского поселения.

     Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.

2. Проектом решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов бюджета городского поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете городского поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 21. Внесение в Совет депутатов проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Глава городского поселения представляет на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Для рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского поселения;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета городского поселения, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения, а также источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения на очередной финансовый год;

6) проект программы муниципальных внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период для покрытия дефицита бюджета городского поселения и погашения долговых обязательств городского поселения;

7) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

8) перечень целевых программ городского поселения, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

9) реестр расходных обязательств городского поселения;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского поселения за текущий финансовый год;

Статья 22. Принятие к рассмотрению Советом депутатов проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. В течение одних суток с момента внесения в Совет депутатов городского поселения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период председатель Совета депутатов направляет его в постоянные комиссии Совета депутатов для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. Председатель Совета депутатов на основании заключения постоянных комиссии выносит решение о принятии проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Совета депутатов либо о возвращении его Главе городского поселения на доработку.

3. Доработанный проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов повторно в течение пяти рабочих дней.

Статья 23. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Совет депутатов рассматривает в первом чтении проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 дней со дня вынесения председателем Совета депутатов решения о принятии проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Советом депутатов.

2. Председатель Совета депутатов направляет проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех рабочих дней в комиссии Совета депутатов, субъектам правотворческой  инициативы для внесения замечаний и предложений к проекту решения о бюджете городского поселения, в Ревизионную комиссию на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения в соответствии с Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент  Совета).

3. Проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в течение 10 дней постоянными комиссиями Совета депутатов. Постоянные комиссии Совета депутатов готовят проект решения Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета городского поселения, к которым относятся:

1)  общий объем доходов, расходов дефицит (профицит) бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

2)  источники финансирования дефицита бюджета городского поселения;

3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.

5. В случае принятия проекта решения о бюджете городского поселения в первом чтении утверждаются:

1)  основные характеристики бюджета городского поселения, указанные в п.4 настоящей статьи;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

4) расходы бюджета городского поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского поселения;

6) расходы бюджета городского поселения на финансирование целевых Программ городского поселения.

6. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов заслушивает доклад специалиста по финансам, содоклад председателя Совета депутатов, заключение Ревизионной комиссии и принимает решение о принятии указанного проекта решения в первом чтении или его отклонении.

7. Поправки к проекту решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год направляются в постоянные комиссии в срок не позднее 15 дней со дня рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год в первом чтении.

8. В течение 10 дней постоянные комиссии Совета депутатов проводят экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по тексту проекта, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, рассматриваемым в первом чтении, и направляют указанные таблицы поправок Главе городского поселения. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в постоянных комиссиях Совета депутатов.

9. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые постоянными комиссиями Совета депутатов, должны быть взаимосвязаны с реестром расходных обязательств городского поселения.

10. Поправки, предусматривающие предоставление средств бюджета городского поселения негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются.

11. Поправки, в отношении которых имеются возражения Главы городского поселения, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.

12. Согласительная комиссия создается по распоряжению председателя Совета депутатов и состоит из депутатов Совета депутатов и представителей исполнительного органа местного самоуправления городского поселения.

13. При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Совета депутатов в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год, представленным Главой городского поселения, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов правотворческой инициативы.

14. В случае принятия Советом депутатов указанного проекта в первом чтении Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского поселения, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы городского поселения.

Статья 24. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов имеет право:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению бюджета городского поселения для разработки согласованного варианта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период взаимоувязанного с реестром расходных обязательств в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий Совета депутатов и Ревизионной комиссии;

2) вернуть указанный проект Главе городского поселения на доработку.

Статья 25. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия дорабатывает проект решения о бюджете городского поселения.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и органа исполнительной власти (далее – сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии Глава городского поселения в течение 10 дней вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованный проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов.

Если Совет депутатов не принимает решение по основным характеристикам бюджета городского поселения по итогам работы согласительной комиссии, то проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

При утверждении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Совет депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского поселения, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 26. Возвращение проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Главе городского поселения в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Советом депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, и возвращения его на доработку Главе городского поселения, специалист по финансам в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянных комиссий Совета депутатов и Ревизионной комиссии. Доработанный проект вносится Главой городского поселения на повторное рассмотрение в Совет депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 7 дней со дня повторного внесения.

Статья 27. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Совет депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

При рассмотрении во втором чтении проект решения о бюджете городского поселения голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

2. Принятое Советом депутатов решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год в течение пяти дней направляется Главе городского поселения и подлежит опубликованию.

3. В случае возникновения разногласий по принятому решению о бюджете городского поселения на очередной финансовый год указанное решение передается Главой городского поселения для преодоления данных разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Совета депутатов согласованное решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

 Совет депутатов повторно рассматривает решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 28. Временное управление бюджетом городского поселения

1. В случае если решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, специалист по финансам по поручению Главы городского поселения правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете городского поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете городского поселения на отчетный финансовый год и плановый период.

Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов районному бюджету сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то специалист по финансам по поручению Главы городского поселения организует исполнение бюджета городского поселения при соблюдении условий, определенных п. 1 настоящей статьи.

При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.

3. Указанные в п.п. 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств городского поселения, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете городского поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета городского поселения до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава городского поселения представляет на рассмотрение и утверждение  Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения, уточняющий показатели бюджета городского поселения с учетом результатов исполнения бюджета городского поселения за период временного управления бюджетом городского поселения.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Совет депутатов.

Статья 29. Внесение изменений в решение о бюджете городского поселения

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения рассматриваются Советом депутатов по представлению Главы городского поселения либо при наличии его заключения, которое представляется в Совет депутатов не позднее, чем за 7 календарных дней до рассмотрения проекта Советом депутатов.

2. Проекты о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Глава городского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения и представляет следующие документы и материалы:

1) сведения об исполнении бюджета городского поселения за истекший период текущего финансового года;

2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

4. В случае внесения на рассмотрение Совета депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения в связи с поступлением в бюджет городского поселения дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в п. 3 настоящей статьи, представляется оценка ожидаемого исполнения бюджета городского поселения за текущий финансовый год.

Глава IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 30. Основы исполнения бюджета городского поселения

 1. Исполнение бюджета городского поселения обеспечивается участниками бюджетного процесса.

2. Организация исполнения бюджета городского поселения возлагается на Главу городского поселения.

3. Исполнение бюджета городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 31. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Главой Кусинского городского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Главой Кусинского городского поселения.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Совета депутатов о бюджете Кусинского городского поселения.

В случае принятия решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете Глава Кусинского городского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Главы Кусинского городского поселения без внесения изменений в решение о бюджете:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154  Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения, подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

4) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание государственных (муниципальных) услуг на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект государственной (муниципальной) собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.

Средства бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются соответствующему финансовому органу либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, решением Совета депутатов Кусинского городского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете), главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается соответственно Правительством Челябинской области, администрацией Кусинского городского поселения, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных  решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

При составлении и ведении сводной бюджетной росписи местного бюджета ее показатели утверждаются по главным распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

7. Законами Челябинской области и решениями Совета депутатов Кусинского городского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда и решения Совета депутатов Кусинского городского поселения о местном бюджете), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями администрации Кусинского городского поселения и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в решении о бюджете.

Статья 32. Кассовый план городского поселения

1. Под кассовым планом городского поселения понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского поселения и кассовых выплат из бюджета городского поселения в текущем финансовом году.

2. Глава городского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана городского поселения.

Составление и ведение кассового плана городского поселения осуществляется специалистом по финансам по отдельному распоряжению Главы городского поселения.

Статья 33. Исполнение бюджета городского поселения по доходам

Исполнение бюджета городского поселения по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета городского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского поселения;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета городского поселения платежей в бюджет городского поселения;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского поселения на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Исполнение бюджета городского поселения по расходам

1. Исполнение бюджета городского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном Главой городского поселения.

2. Исполнение бюджета городского поселения по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Главой городского поселения.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам городского поселения осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 35. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Главой городского поселения.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Главой городского поселения.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 36. Исполнение бюджета городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Главой городского поселения.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Главой городского поселения.

Статья 37. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского поселения

1. Учет операций по исполнению бюджета городского поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса городского поселения в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе и (или) Управлении финансов.

2. Лицевые счета, открываемые в Управлении финансов, открываются и ведутся в порядке, установленном Управлением финансов.

Статья 38. Бюджетная смета

1.  Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом власти, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается Главой городского поселения.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, Глава городского поселения, наделенный правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 39. Предельные объемы финансирования

1. В случаях и порядке, установленных Главой городского поселения, при организации исполнения бюджета городского поселения по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете городского поселения

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского поселения сверх утвержденного решением о бюджете городского поселения общего объема доходов, могут направляться специалистом по финансам  по поручению Главы городского поселения без внесения изменений в решение о бюджете городского поселения на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 31 настоящего Положения.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете городского поселения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись и последующим внесением изменений в решение о бюджете городского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 41. Иммунитет бюджета городского поселения

1. Иммунитет бюджета городского поселения представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета городского поселения на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья  42. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в 2 статьи 242 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Главой Кусинского городского поселения в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором средств местного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном Главой Кусинского городского поселения.

В соответствии с решением Главы Кусинского городского поселения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, регулирующими порядок возврата межбюджетных трансфертов соответственно из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Управление финансов устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Осуществление при исполнении бюджета городского поселения бюджетного учета и составление бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность городского поселения включает:

1) отчет об исполнении бюджета городского поселения;

2) баланс исполнения бюджета городского поселения;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета городского поселения содержит данные об исполнении бюджета городского поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета городского поселения содержит данные о нефинансовых и финансовых активах городского поселения, обязательствах городского поселения на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета городского поселения по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского поселения и бюджетной отчетности городского поселения, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 44. Составление бюджетной отчетности городского поселения

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета городского поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского поселения (далее – главные администраторы средств бюджета городского поселения) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета городского поселения, администраторами  источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.

Главный администратор средств бюджета городского поселения представляют сводную бюджетную отчетность в Управление финансов в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность городского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского поселения является ежеквартальным.

Бюджетная отчетность городского поселения и ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета городского поселения составляются Главным распорядителем бюджетных средств на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета городского поселения.

3. Бюджетная отчетность в установленных формах Главного распорядителя бюджетных средств предоставляется в Управление финансов Кусинского муниципального района.

4. Отчет об исполнении бюджета городского поселения за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой городского поселения, направляется в Совет депутатов и Ревизионную комиссию и включает в себя:

1) отчет об исполнении бюджета городского поселения по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

2) информацию:

а) по межбюджетным трансфертам, предоставленным в районный бюджет из бюджета городского поселения;

б) о расходовании средств резервного фонда Администрации городского поселения;

в) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;

г) об источниках покрытия дефицита бюджета городского поселения, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;

д) о структуре муниципального долга на начало и конец отчетного периода.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения подлежит утверждению Советом депутатов.

Статья 45. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает:

1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского поселения;

2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения осуществляется Ревизионной комиссией в соответствии с подписанным соглашением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы средств бюджета городского поселения не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Ревизионную комиссию для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных  администраторов средств бюджета городского поселения оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета городского поселения в срок до 1 апреля текущего финансового года.

3. Глава городского поселения представляет в Ревизионную комиссию отчет об исполнении бюджета городского поселения и иные документы, подлежащие предоставлению в Совет депутатов, не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского поселения.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется Ревизионной комиссией не позднее 1 мая текущего года в Совет депутатов с одновременным направлением Главе городского поселения.

Статья 46. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Советом депутатов

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета городского поселения и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета городского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета городского поселения он возвращается Главе городского поселения для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Совет депутатов для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется Главой городского поселения в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с внесением в Совет депутатов проекта решения об исполнении бюджета городского поселения проект публикуется в газете «Жизнь района», либо обнародуется.

5. Отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется в Совет депутатов с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также материалами, содержащими информацию:

1) о расходовании средств резервного фонда Администрации городского поселения;

2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

3) о предоставленных муниципальных гарантиях;

4) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

6) о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области, правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в городском поселении.

Статья 47. Решение об исполнении бюджета городского поселения

1. Решением об исполнении бюджета городского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского поселения.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета городского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета городского поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов,

классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета городского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета городского поселения;

4) расходов бюджета городского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 48. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов

1.  Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете городского поселения, и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского поселения, ежеквартальной, полугодовой отчетности, отчетности за 9 месяцев на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе   депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского поселения.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает право на:

1) получение от исполнительного органа местного самоуправления городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского поселения;

2) получение от Главы городского поселения оперативной (ежемесячной) информации об исполнении бюджета городского поселения;

3) создание собственных контрольных органов.

3. Исполнительный орган местного самоуправления городского поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, района и городского поселения.

Статья 49. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительным органом местного самоуправления   городского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительным органом местного самоуправления городского поселения, осуществляют Глава городского поселения, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств и специалисты, уполномоченные Главой городского поселения.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органом исполнительной власти городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, и иными нормативными правовыми актами городского поселения.

3. Глава городского поселения осуществляет контроль за:

1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского поселения между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета городского поселения, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

2) непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского поселения между администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

3) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета городского поселения, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

4) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администратором источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, над доведенными до него бюджетными ассигнованиями;

5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном Главному распорядителю бюджетных средств получателем средств бюджета городского поселения;

6) наличием у получателя средств бюджета городского поселения документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Главным распорядителем бюджетных средств, возникновение у него денежных обязательств.

4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского поселения, средствами администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 50. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского поселения и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения

1. Главные распорядители бюджетных средств, осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета городского поселения.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета городского поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета городского поселения по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского поселения осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения кассовых выплат из бюджета городского поселения по погашению источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского поселения вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.

Статья 51. Финансовый контроль, осуществляемый Ревизионной комиссией

Ревизионная комиссия осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных Положением о Ревизионной комиссии, настоящим Положением или в соответствии с заключенным соглашением.

Статья 52. Внутренний финансовый аудит

Исполнительный орган местного самоуправления городского поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

       Глава Кусинского городского поселения                       В.Г. Васенёв